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在全省注册税务师协会换届大会上的讲话

时间:2019-12-11 16:20:13来源:阅读次数:995

 

国家税务总局辽宁省税务局党委书记、副局长张德昌

同志们,朋友们:
        恭逢其盛,荟萃一堂。在新中国成立70周年的重大历史时刻,在“不忘初心、牢记使命”主题教育全面推进的重要时间节点,我们隆重召开辽宁省注册税务师协会第三次会员代表大会,并将选举产生新一届理事会和协会领导班子,恰逢其时、意义重大、影响深远。首先,请允许我代表国家税务总局辽宁省税务局党委,向大会胜利召开表示热烈的祝贺!向亲临大会指导的中国注册税务师协会领导表示热烈欢迎和衷心感谢!向与会代表以及全省注册税务师行业广大工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意!
       多年来,辽宁省注册税务师协会以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻党的十八大、十九大精神,统筹推进“实现‘一个目标’,坚持‘两个原则’,做好‘三个服务’,实施‘四个战略’”科学规划,自觉主动服务经济社会高质量发展和国税地税征管体制改革大局,砥砺前行、行稳致远,已经成为促进依法诚信纳税、推动税收事业科学发展、服务社会管理与创新的一支重要力量。
        这些成绩的取得,得益于每个人的不懈努力和各方的大力支持,凝聚了税务师从业者依法执业、竭诚服务的心血和汗水。对第二届理事会的工作,我们深表敬意和感谢;对新一届理事会的工作,我们充满信心和期待。希望各级税务部门、注册税务师协会和税务师事务所都能继续充分发挥各自的职能作用,共同推进税务师行业繁荣发展。下面,我代表省局党委讲三点意见。
        一、讲政治、顾大局,始终把坚持和加强党的领导摆在首要位置
党的十九大报告中指出:“做好新的社会阶层人士工作,发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。”而税务师群体作为新的社会阶层人士,已经成为推动我国社会主义市场经济健康发展和税收现代化的重要力量。更好的发挥这一群体的力量,必须掌握规律、坚持原则、讲究方法,最根本的是要坚持党的领导。
        一是要把政治建设摆在首位。税务师行业各级党组织及广大党员要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把加强政治建设、保证行业正确发展方向作为首要任务;要充分发挥行业党委指导作用,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,认真查摆并切实解决存在的突出问题,形成制度规范并狠抓落实。
        二是要不断强化党组织建设。要认真落实国家税务总局和中国注册税务师行业党委关于进一步深化税务师行业党建工作的整体思路,建立健全党对行业高质量发展全面领导的体制机制,进一步强化行业党委的领导地位;要充分发挥党组织的重要作用,把党的建设与税务师行业文化建设、职业道德建设、诚信建设相结合,将行业党的基层组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
        三是要持续做好新社会阶层人士统战工作。要充分发挥群团组织桥梁和纽带作用,强化行业代表人士动态管理和跟踪考察,充分发挥他们在参政议政、沟通协调、服务社会、推进行业高质量发展等方面的重要作用;要积极主动组织行业代表人士参加统战部门组织的其他实践锻炼活动,主动向各级人大、政协推荐行业代表人士,为他们参政议政提供更大平台。
       二、强机制、优服务,全面支持和推动税务师行业持续健康发展
       涉税专业服务社会组织的发达程度是衡量税收现代化的重要指标之一。也就是说,想要高质量实现新时代税收现代化,就必须推动税务师行业高质量发展。各级税务机关都要充分发挥税务师行业在优化纳税服务、提高征管效能等方面的积极作用,积极引导税务师行业更好地服务国家税收改革发展。
        一是进一步健全政策辅导机制。税务机关要及时为从业人员和税务师事务所提供税收政策信息和业务指导,从政策推送、政策解答、政策更新等方面提供支持;要通过深入开展“大走访、大座谈、大调研”活动,开通税务师行业政策咨询“绿色通道”,设立行业政策专员等方式,为税务师行业提供更便捷的政策支持;要充分利用网站、微博、微信、12366等渠道开展税法宣传,进一步建设好纳税人学堂、开展好教育培训,促进政策学深学透。
        二是进一步健全业务支持机制。税务机关要建立业务信息采集制度,利用现有的信息化平台分类采集业务信息,加强内部信息共享,提高分析利用水平,进而对税务师行业提供业务支持;要依法支持税务师事务所大力拓展高端业务,鼓励税务师事务所之间按照市场规则开展竞争和合作,鼓励强强联合,把业务做大做强;还要加强对税务师行业的监督管理,建立健全行业监督管理制度,完善税务师事务所的等级制度
       三是进一步健全纳税服务机制。税务机关要为税务师事务所提供便捷的服务,依托信息化平台为信用等级高的涉税专业服务机构开展批量纳税申报、信息报送等业务提供便利化服务;要深入落实“便民办税春风行动”相关工作要求,全面落实首问首办、最多跑一次等纳税服务举措,税务机关所需的涉税专业服务,应当通过政府采购方式购买。
       四是进一步健全信用评价机制。税务机关要建立信用评价管理制度,对税务师事务所从事涉税专业服务情况进行信用评价,对其从事涉税服务人员进行信用记录;要以涉税专业服务机构的纳税信用为基础,结合委托人纳税信用、纳税人评价、税务机关评价、实名办税、业务规模、服务质量、执业质量检查、业务信息质量等情况,建立科学合理的信用评价指标体系,进行信用等级评价或信用记录,进一步推动诚信体系建设。
       五是进一步健全作风整顿机制。税务机关和税务人员不得参与或违规干预涉税专业服务机构经营活动,各级税务机关、税务干部,尤其是领导干部,要严格遵守中央八项规定精神和各项廉政纪律,不得参与税务师事务所的任何执业活动,不得利用业务指导、行政监管进行权力“寻租”,非法获取经济利益,不得同税务师事务所有任何直接或间接的经济利益关系,自觉抵制利用拉关系、走后门,甚至商业贿赂等不正当手段谋取不正当经济利益的不正之风,自觉维护税务中介市场的健康发展秩序。
        三、出实招、谋发展,努力实现税务师行业做大做强做优的目标
        发展是第一要务。注册税务师协会就是要用科学发展观统领和指导税务师行业的建设和发展,推进行业法制建设,完善行业管理体制,创新行业发展模式,拓宽行业服务领域,强化行业质量监督,加强行业人才建设,推动税务师行业做大做强做优,全面、协调、可持续发展。借此机会,我也对税务师协会和税务师行业提几点希望。
       一是强化人才建设夯实基础。要在提升行业核心竞争力上下功夫,建设一支专业化、国际化的人才队伍;要增强税务师行业人才培养的科学性、针对性,有计划、有步骤地培养专业人才,积极融入总局领军人才培养规划中;要充分利用好各方资源,利用高等院校、专业培训机构等社会培训力量,着力培养行业高层次人才;要通过多角度、多形式的政策宣讲活动,寓学习于政策普及之中,推动减税降费政策落实和业务能力水平提升“两不误、两促进”。
        二是强化专业建设打造品牌。协会要引导不同类型的税务师事务所根据自身条件找准市场定位,把业务做好做精;要鼓励税务师事务所创新发展模式、创建服务标准,把业务做大做强,形成小而精、中而优、大而强的发展模式,建立起内部结构优化、区域分布合理的专业服务机构网;要支持税务师事务所特色化发展,建立行业专业化服务品牌,着力培育、积极扶持大型税务师事务所,打造国内、国际知名品牌。
       三是强化规范建设提升质量。要深入贯彻落实《涉税专业服务监管办法(试行)》及其配套制度,全行业要统一思想,转变观念,积极适应“放管服”改革和减税降费新形势;要在从事涉税业务过程中,遵守各项法律、法规及相关规定,遵循涉税专业服务业务规范;要自觉执行监管规定,积极拟制涉税专业服务业务规范,完善涉税专业服务社会组织自律管理体系。
        四是强化纪律建设改进作风。要充分发挥涉税专业服务优势,加大对市场主体尤其是小微企业的服务力度,强化行业自律,严防发生损害纳税人和缴费人合法权益的行为,坚决防止借减税降费巧立名目乱收费行为;要积极促进税务师事务所深化内部治理,建立健全内部管理制度,不断完善运行机制,逐步优化内部结构,不断提高税务师事务所执业水准;要进一步加强自身建设,强化学习意识、责任意识、服务意识、廉政意识,发挥好职能作用。
         同志们,朋友们。风帆已高扬,起航势破浪。新时代为税务师行业发展带来了新机遇、赋予了新使命。希望即将选举产生的第三届理事会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实党中央、国务院的决策部署,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持和加强党的领导,促进行业稳健发展,在落实减税降费政策、加强税法宣传引导、更好服务纳税人、推进诚信社会建设等方面发挥更好的作用,为促进我国经济社会的发展作出新的更大的贡献。
        最后,再次预祝我省注册税务师协会第三次会员代表大会取得圆满成功!
        谢谢大家!